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索 引 号 640100-113/2018-22372 发文字号 生成日期 2018-05-07
发布机构 银川市环保局 责任部门 银川市环保局 关 键 字
公开方式 主动公开 公开时限 长期公开 有效性 有效

关于《银川市2018年散煤治理工作方案》的政策解读

政策原文:银川市人民政府办公厅关于印发《银川市2018年散煤

治理工作方案》的通知

 

 一、《工作方案》出台的背景

冬季散煤燃烧污染是全市大气污染的主要来源之一,也是引发雾霾的重要污染来源。冬季25%的细颗粒物(PM2.5)来源于生活散煤燃烧,是冬季细颗粒物(PM2.5)第一来源;16%的可吸入颗粒物(PM10)同样来源于生活散煤燃烧,为可吸入颗粒物(PM10)第三大源。全面治理散煤污染,对解决冬季大气污染,提升大气环境质量具有重要意义,是全面贯彻落实中央、自治区坚决打赢“蓝天保卫战”的决策部署的要求,也时最大限度减少散煤燃烧造成的大气污染,进一步改善全市大气环境质量,切实保障人民群众身体健康,践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念的内在需要。因此,依据《自治区党委 人民政府关于推进生态立区战略的实施意见》(宁党发〔2017〕35号)、《中共银川市委办公厅 银川市人民政府办公厅关于印发〈银川市生态立市战略2018年实施方案〉的通知》(银党办〔2018〕5号)、《中共银川市委办公厅 银川市人民政府办公厅关于印发〈银川市2018年蓝天工程实施方案〉的通知》(银党办〔2018〕26号)有关要求,制定本方案。

二、《工作方案》的目标

2018年9月底前,城市环城高速范围内11510户燃煤小锅炉、茶炉、煤炉和其它燃煤设施整治,其中兴庆区5670户、金凤区1548户、西夏区3925户、贺兰县367户。治理范围内的餐饮企业全部采用清洁能源。治理范围内禁止销售使用散煤,现有散煤销售点全部取缔。减少散煤消耗约3万吨,减少烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放约1500吨。建立散煤燃烧管控长效机制,通过多部门联合执法和督促检查,杜绝散煤复烧,大幅降低燃煤污染。

三、《工作方案》的主要内容

《工作方案》主要包括六个部分:

1、总体思路。落实国家、自治区加强散煤污染治理工作部署,针对居民冬季采暖和炊事用煤,按照全面整治、重点突破、疏堵结合、标本兼治的原则,对燃煤污染进行治理,有效解决我市冬季采暖期大气污染问题。大力实施集中供热并网、“气代煤”、“电代煤”,大幅度减少燃煤散烧污染;加强散煤销售点执法监管,全面取缔劣质散煤销售点;落实各级政府主体责任,加大财政支持力度,最大限度降低燃煤污染对大气环境质量造成的影响,为完成全市空气质量改善目标提供有力支撑。

2、治理范围、对象和原则。明确了整治范围、对象和原则。范围:兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县环城高速内区域。对象:整治范围内所有生活、生产用的燃煤小锅炉、茶炉、煤炉和其它燃煤设施。原则:对采暖用的燃煤设施,有条件并入城市集中供热管网,优先全部并入集中供热管网。集中供热管网覆盖不到位,燃气管网覆盖到位的,积极实施“煤改气”。集中供热管网、燃气管网均覆盖不到位的,鼓励实施“煤改电”。生产、经营用的燃煤设施优先改用天然气、甲醇等清洁能源。鼓励太阳能+电能、空气源热泵等清洁能源的利用。

3、工作目标。2018年9月底前,完成治理范围内11510户燃煤小锅炉、茶炉、煤炉和其它燃煤设施整治,其中兴庆区5670户、金凤区1548户、西夏区3925户、贺兰县367户。治理范围内的餐饮企业全部采用清洁能源。治理范围内禁止销售使用散煤,现有散煤销售点全部取缔。

4、重点任务。明确了集中供热、煤改电、煤改气和取缔散煤经营行为,分解了的主要任务?!吨谢嗣窆埠凸笃廴痉乐畏ā返谌颂醯诙罟娑ǎ涸诮记?,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石,油气、电或者其他清洁能源。

5、支持政策。明确了集中供热、煤改电、煤改气及用气用电支持政策。

6、保障措施。明确了辖区政府、各部门职责。

 四、工作方案》实施范围

  银川市兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县绕城高速内区域。

 五、《工作方案》参考法律法规

《中华人民共和国环境?;しā?、《中华人民共和国大气污染防治》、《宁夏回族自治区环境?;ぬ趵?。

 六、工作方案》何时开始实施

 本通知自下发之日起执行。

 

 

 

 

 

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